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為貫徹落實中紀(jì)委六次全會精神和溫家寶總理在國務(wù)院第四次廉政工作會議“關(guān)于把治理商業(yè)賄賂作為今年反腐重點”的要求和國務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》的通知，進一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，整頓規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)秩序，控制醫(yī)藥服務(wù)價格，解決病人看病貴的問題，推進衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，切實維護好醫(yī)院、職工和病人利益，進一步提高醫(yī)院聲譽，構(gòu)建和諧醫(yī)院，我院從政治的高度和全局的高度來認(rèn)識開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的必要性和緊迫性，嚴(yán)格按照中央和省的統(tǒng)一部署，從醫(yī)院實際情況出發(fā)加強內(nèi)部管理，突出三個重點（重點部門、重點崗位、重點人員），穩(wěn)步推進，標(biāo)本兼治，綜合治理，提高開展專項治理工作的有效性。
??? 一、組織機構(gòu)情況。醫(yī)院成立抵制和治理商業(yè)賄賂專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組。抵制和治理商業(yè)賄賂專項工作由黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對分管的部門具體負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)調(diào)監(jiān)督，各支部、各科室為所轄部門的直接責(zé)任人，設(shè)立舉報箱并對外公布舉報電話。各級各部門各司其職、分工明確，加強協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，形成抵制和治理商業(yè)賄賂的合力。

二、學(xué)習(xí)教育情況。醫(yī)院運用多種形式，深入開展思想動員，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”觀教育，學(xué)習(xí)衛(wèi)生部、省委省政府關(guān)于治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件精神及相關(guān)的法律法規(guī)，使醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的從業(yè)人員受到深刻的法制、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，增強抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔從業(yè)的意識，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，為病人提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
? （1）分三批對重點崗位、重要科室人員進行專題防范和警示教育；

（2）邀請市檢察院職務(wù)預(yù)防處周青處長為“三重點”人員進行相關(guān)的法律法規(guī)講座，積極運用典型案例開展法制宣傳和警示教育，加強法律法規(guī)和職業(yè)道德教育；
? （3）組織中層干部及重要崗位人員觀看《浙江省反腐倡廉成果展》，進一步提高大家對商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識，自覺抵制和治理商業(yè)賄賂行為；

（4）組織全院職工分批觀看《行風(fēng)警示錄》、《醫(yī)德風(fēng)范》、《鄭九萬精神》、《２００５感動溫州十大任務(wù)》等專題教育片，合計１７場次，共１２３５人次；

（5）通過院周會、定期的政治學(xué)習(xí)、支部會議等多種途徑開展學(xué)習(xí)。組織學(xué)習(xí)了《黨章》、《夏愛華局長在全市衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作會議上的講話》、衛(wèi)生部行業(yè)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”等。同時為了深入開展行業(yè)紀(jì)律教育，對“八不準(zhǔn)”和衛(wèi)生廳制定的服務(wù)中的“十個嚴(yán)禁”學(xué)習(xí)情況進行抽查測試，共抽查９７人次，知曉率達１００％。

三、動員部署及實施情況。根據(jù)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的總體要求，按照中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的通知要求，我院制定了《溫三醫(yī)關(guān)于抵制和治理商業(yè)賄賂專項活動實施方案》，從2006年第二季度開始，對2001年以來醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂行為開展清理整治工作，突出治理重點，標(biāo)本兼治，綜合治理。

我院開展抵制和治理商業(yè)賄賂專項活動分三個階段進行，第一階段：宣傳發(fā)動，于4月12日召開了商業(yè)賄賂專項治理動員大會，統(tǒng)一部署，將具體方案下發(fā)各科室，傳閱到每個職工，實行本人簽閱制，知曉率達到100%，使全院職工明確目標(biāo)任務(wù)，方法步驟，要求在規(guī)定的時間內(nèi)將各種回扣款項主動上繳建行581-98廉政帳戶或醫(yī)院監(jiān)察室；分批召開重點崗位人員的專題會議，包括物資、設(shè)備、醫(yī)用耗材采購和基建等科室人員的專題動員；在院內(nèi)懸掛橫幅，借助《院報》和專題宣傳欄加大宣傳，進一步提高大家對商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識，自覺抵制商業(yè)賄賂行為。

第二階段：組織實施階段。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)非常重視反商業(yè)賄賂活動及自查自糾工作，根據(jù)本單位的工作特點，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過充分研究確定的工作方針是：自查自糾工作要堅持以教育為主，做到人人參加學(xué)習(xí)，人人受到教育，人人提高思想認(rèn)識；堅持自查與自糾并重，做到邊學(xué)習(xí)，邊自查，邊整改；堅持依法治理，嚴(yán)格把握政策，分類處理問題，要通過深入開展自查自糾，推進建立預(yù)防醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的長效機制，要通過檢查招投標(biāo)程序、采購過程、醫(yī)療診治過程以及對醫(yī)院財務(wù)審計結(jié)果等方法查找、發(fā)現(xiàn)存在的問題。確定工作方針以后，首先我院的自查自糾工作從不同層面分三步走：５月３１日前，單位自查自糾；６月１０日前對企業(yè)出資邀請境內(nèi)外旅游考察學(xué)術(shù)活動的科室和個人進行自查自糾；９月３０日前重點科室負(fù)責(zé)人上交關(guān)于商業(yè)賄賂自查自糾書面匯報。積極穩(wěn)妥地分步驟工作將自查自糾引向深入并取得實效，期間全院上繳建行581—98廉政專戶有反饋的合計5.6萬元，上交醫(yī)院監(jiān)察室封存等待處理的物品合計2.1萬元；先后七次由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊對來院的醫(yī)藥代表進行專項查處，共查處了2名違規(guī)操作的醫(yī)藥代表；各支部書記、各科負(fù)責(zé)人與醫(yī)院、各科工作人員與科主任都簽定了承諾書，全員承諾堅決抵制違反職業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當(dāng)交易行為，遏制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂蔓延的勢頭；其次，用制度管理醫(yī)院，堅持院務(wù)公開。健全制度是抵制商業(yè)賄賂的重要保證，醫(yī)院長期堅持院務(wù)公開制度。向社會公開醫(yī)院服務(wù)信息，公開醫(yī)療服務(wù)項目及收費標(biāo)準(zhǔn)、藥品和醫(yī)用耗材價格、醫(yī)療服務(wù)流程，嚴(yán)格執(zhí)行住院費用收費標(biāo)準(zhǔn)，增加收費透明度。同時，注重規(guī)范處方制度，推進醫(yī)院藥品用量動態(tài)監(jiān)測、超常預(yù)警、醫(yī)生不當(dāng)處方公示點評和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案制度，對不正當(dāng)行為及時告誡或查處，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員臨床診療服務(wù)。在合理檢查方面要求做到：根據(jù)患者病情需要實施檢查，控制不必要的大型醫(yī)療設(shè)備檢查，已實行三級醫(yī)院同類醫(yī)學(xué)檢查、醫(yī)學(xué)影像檢查互認(rèn)。在合理用藥方面，要求做到因病施治，按照安全、有效、經(jīng)濟的原則選擇用藥，盡量為患者選擇同類低價藥品。在人事、財務(wù)、采購、后勤管理等方面，健全醫(yī)院內(nèi)部的人事、財務(wù)、采購等事項的民主監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行藥品集中招標(biāo)采購制度，并進一步規(guī)范醫(yī)院基建工程和大型醫(yī)療設(shè)備投標(biāo)活動。此外，堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財務(wù)管理原則，規(guī)范醫(yī)院收支管理，加強資金監(jiān)管，真正做到了堅持按制度辦事，靠制度管人，確保了此次專項活動廣泛而深入地開展。

第三階段：總結(jié)提高階段。10月底至今我院認(rèn)真總結(jié)匯總開展抵制和治理商業(yè)賄賂專項活動的好經(jīng)驗，用制度的形式固定下來，先后制定了《貫徹落實“八個不準(zhǔn)”具體措施》、《關(guān)于規(guī)范醫(yī)藥代表在院內(nèi)新藥信息交流的規(guī)定》、《關(guān)于招投標(biāo)工作的實施辦法（試行）》和《重點崗位工作人員管理辦法（試行）》等多項具體規(guī)定和制度，進一步完善管理制度，創(chuàng)新監(jiān)督機制，最終達到深化改革，健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防控商業(yè)賄賂的長效機制的目的。接下來，我院將對這次專項活動中表現(xiàn)突出的科室和個人進行表彰和宣傳，大力弘揚先進典型，同時，要對此次專項活動進行考核，考核結(jié)果與科室和個人的年終評先評優(yōu)及目標(biāo)考核掛鉤。

抵制和治理商業(yè)賄賂是加快建設(shè)社會信用體系和維護公平競爭原則、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求，是維護廣大人民群眾切身利益、構(gòu)建和諧醫(yī)院的重要措施，是樹立醫(yī)院良好形象、贏得更多醫(yī)療市場的客觀需要，是懲治腐敗、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，對實現(xiàn)醫(yī)院持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的意義。防治商業(yè)賄賂要與行業(yè)糾風(fēng)工作緊密結(jié)合，與規(guī)范醫(yī)院管理緊密結(jié)合，與建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系緊密結(jié)合，加強思想道德教育和職業(yè)道德教育，用發(fā)展的思路和改革的辦法，建立健全防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機制，鞏固醫(yī)院職工的思想道德防線，增強遵紀(jì)守法意識，使廣大醫(yī)務(wù)工作者樹立正確的人生觀、價值觀，自覺維護白衣天使的崇高形象，為規(guī)范醫(yī)藥購銷秩序、維護公平競爭原則、構(gòu)建社會主義和諧社會作出貢獻。???????????????????????????

???? 二〇〇六年十一月十六日

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